2019年全球挑战计划“东南亚大城市社会包容性水平评价与韧性治理创新设计”项目团队于7月28日-8月7日在马来西亚进行了深度的社会治理调研。在为期十天的社会调研中，团队成员与马来亚大学合作，深入马来西亚历史展馆、城市社区、政府机关、高等院校、垃圾填埋场、NGO等地，围绕马来西亚社会融合、社区治理、城市发展等重点话题展开实证研究。项目团队由来自国务学院、农生学院、空天学院的十余位师生组成，国务学院长聘教授彭勃担任指导教师。团队成员扎根马来西亚社会，响应国家“一带一路”倡议，秉承强烈的青年责任和人类命运共同体意识，向全球城市发展面临的共同难题发起挑战。

    调研期间，团队一行访问了马来亚大学国际公共政策与管理研究院，并与对方师生就吉隆坡与上海的公共政策与城市治理经验进行了充分的座谈交流。随后，团队参观了马来亚大学的中国研究中心和孔子学院。8月5日和6日，项目组参加了由马来亚大学主办的国际公共政策前沿问题学术会议，并组织专场题学术研讨会。

多民族的“社会融合”是当代多民族国家治理中的重要问题。马来西亚社会是马来人、华人、印度人及其他少数民族共存的民族结构，在多民族共同努力下，马来西亚不仅实现了国内经济的快速发展，同时也保持了民族关系的和谐稳定，形成了国家现代化和民族关系和谐的双赢格局。但这样双赢是否可持续，还是表面美好但内里腐烂的“繁华一梦”？本项目旨在通过实践的手段，研究如何提升东南亚城市治理的社会包容性、统筹协调城市各方面利益、打造具有韧性的城市治理新模式。

此次调研，最令团队成员印象深刻，也最为感动的一幕发生在马来亚大学。在与公共政策研究院的师生座谈交流时，我们看到了社会融合的另一种可能性——除了有来自中国、越南、泰国等不同国家的学生之外，这里还接纳了很多残障人士，他们与其他人一起学习生活、和睦相处、互帮互助、相互照顾，让我们看到了另一种先前从未看到、也从未想过的一种多样性与社会融合的方式，正如吉隆坡的城市标语所昭示的那样：“Kuala Lumpur：a City of Contrasts and Diversity”。

经调研，团队发现从古至今，马来西亚都是一个典型的多族群社会，马来族、华族、印度族是马来西亚三大族群。由于政治、经济、宗教、文化等原因，各族存在冲突与矛盾，但总体较长时期保持和平相处、融合程度较低、族群间与内部不平等引发社会不满。马来西亚的制度与治理安排一定程度上有利于维持族群和平相处：在政治权利方面，不断的利益博弈使马来西亚族群关系处于动态平衡；在公共福利方面，政府优先照顾土著人，但是非马来人可以自由地追求他们的社会和经济利益，为自己的族群捐资修建医院、学校和其他基础设施；在公共服务方面，通过体育活动、文化活动等增进民族间关系，加强民族间交流互信。通过将马来西亚的社会融合举措放在与欧盟、美国以及中国的比较视野中，我们发现，马来西亚的社会融合的着力点在于族群之间的融合，并且着力于提升马来人在经济上与华人相对不平等的地位，妥善解决男女不平等、城乡不平等、贫富不平等、地区不平等等社会融合的重点问题。

    目前，项目团队产出以下成果：（1）总结报告和调研报告各1篇（共一万八千字）；（2）资政建言2篇及学术论文2篇（《吉隆坡城市夜间经济发展对上海的启示》、《一带一路倡议背景下马中文化和旅游年活动策划的若干建议》、《多族裔国家建构中的社会融合政策与启示——基于马来西亚族群关系的考察》）；（3）行前手册与宣传海报；（4）通讯稿8篇；（5）视频2个（“交大为祖国点赞”短视频与项目长视频）。

在获得不少收获的同时，本次项目也存在一些不足。第一，鉴于经费和时间有限，本次实践活动的调研深度无法更进一步展开。虽然较以往走马观花式的实践活动已有极大改进，但由于时间关系，未能与更多部门进行深度对话。第二，实践团大部分同学是首次踏出国门，出行前准备稍显不足，但在大家的帮助下，很快适应了国外的生活。

接下来，团队将继续完善项目成果，完成资政建言和论文的撰写与发表，并启动2020年全球挑战计划的申报筹备、海外联络等工作，力争形成系统、完整的东南亚社会治理面面观。

    国内外重要媒体报道情况：

 1. 校外媒体报道：

1) 人民网-上海频道.http://sh.people.com.cn/n2/2019/0804/c134768-33212428.html

2) 南洋商报. http://www.enanyang.my/news/20190814/%E4%B8%8A%E6%B5%B7%E4%BA%A4%E9%80%9A%E5%A4%A7%E5%AD%A6%E6%9D%A5%E9%A9%AC%E8%80%83%E5%AF%9F/

3) 网易新闻.https://c.m.163.com/news/a/ELSVEH5V0516D15Q.html?spss=newsapp&from=groupmessage&isappinstalled=0&spssid=f713d44f052a9668a7f78687ca8b2cec&spsw=1

4) 百度. https://c.m.163.com/news/a/ELSVEH5V0516D15Q.html?spss=newsapp&from=groupmessage&isappinstalled=0&spssid=f713d44f052a9668a7f78687ca8b2cec&spsw=1

5) 腾讯新闻.

6) 今日头条. https://www.toutiao.com/i6721867205975212547/?tt_from=weixin&utm_campaign=client_share&wxshare_count=2&from=groupmessage×tamp=1565058659&app=news_article&utm_source=weixin&isappinstalled=0&utm_medium=toutiao_android&req_id=201908061030590100180261483875843&group_id=6721867205975212547&pbid=6724952120212751886.

7) 一点资讯. https://www.yidianzixun.com/article/0MqmZxNX?title_sn=0&s=3&appid=yidian&ver=5.0.2.1&utk=7lrfjbrw&from=groupmessage&isappinstalled=0&share_count=2

2. 校级报道：

1) 上海交通大学官方微博.https://weibo.com/chiaotunguniv?profile_ftype=1&is_all=1&is_search=1&key_word=%E8%A1%8C%E4%B8%87%E9%87%8C#_0.

2) 交大思思.东南亚大城市社会治理实践团赴马来西亚开展调研.https://mp.weixin.qq.com/s/6-5s5gGJFFawzVcIjcMgZg

3) 交大思思.东南亚大城市社会治理项目组赴马来西亚展开调研 https://mp.weixin.qq.com/s/iiLG33VRh-e3uZ0ZnvgmAg

3. 国务学院报道：

1) 国务学院官网.国内外多媒体聚焦“东南亚大城市社会治理”项目组赴马调研活动.http://www.sipa.sjtu.edu.cn/info/1103/7461.htm

2) 国务学院官网.公共政策与治理创新研究中心主任彭勃教授访问马来亚大学并发表学术演讲.http://www.sipa.sjtu.edu.cn/info/1046/7436.ht

3) 国务学院官网.公共政策与治理创新研究中心主任彭勃教授在马来西亚组织专题学术研讨会.http://www.sipa.sjtu.edu.cn/info/1046/7448.htm

4) 国院SJTU.【全球挑战计划之行前动员会】“东南亚大城市社会包容性”项目行前动员会顺利举行. https://mp.weixin.qq.com/s/R7i4o3-UpdDqNnTnVMHRiQ.

5) 国院SJTU.公共政策与治理创新研究中心主任彭勃教授访问马来亚大学并发表学术演讲. https://mp.weixin.qq.com/s/8LhUyDb1m2qW6xCxzZzqsw

6) 国院SJTU.“全球挑战计划”项目组走进马来西亚调研城市社会治理. https://mp.weixin.qq.com/s/sBbbFxKuZOOLxWdEKe8sUA

7) 国院SJTU.东南亚大城市社会治理项目组赴马多地开展深度调研.https://mp.weixin.qq.com/s/gtqYTzptBpXrpwMdw3mGNQ

8) 国院SJTU.全球对话：东南亚大城市社会治理项目组开展成果研讨https://mp.weixin.qq.com/s/H9VTgmltIyIzi3IoYIOH1A

9) 果园之声SJTU.果园资讯|人民网及五大网络平台跟踪报道东南亚大城市社会治理实践团调研活动.https://mp.weixin.qq.com/s/mS8luD8UsY1-3aWKMq04hw

10) 果园之声SJTU.东南亚大城市社会治理项目组马来西亚调研圆满结束.https://mp.weixin.qq.com/s/Id--oRtf8GTX7e8WzvsJBQ